（2016）渝02行终416号

王卫东起诉称，其原系重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司（简称三电公司）职工，因待岗，领取的生活费不足社平工资的60%，故该公司按渝府发〔2000〕48号文规定以社平工资的60%为其缴纳社会基本养老保险。2011年，重庆市万州区人力资源和社会保障局（简称区人社局）违背渝府发〔2000〕48号文精神，执行市人社部门确定的养老保险缴费基数上下限为600-40%的规定，致其缴费严重不足。且，三电公司为其缴纳养老保险费时本应以其工资收入作为缴费基数，却违反法律规定将待岗生活费作为缴费基数，亦致其缴费严重不足。区人社局作为劳动保障行政主管部门对此未尽到监管之责。因其在办理退休手续时才发现上述情况，故起诉至法院请求一、判决区人社局2011年－2014年执行职工缴费基数上下限为600-40%无效，要求执行渝府发〔2000〕48号文确定的缴费基数上下限为300-60%的规定；二、确认区人社局对养老保险缴费基数未尽指导、监管之责，致三电公司1999年－2004年间未按其工资基数缴纳其养老保险费，责令区人社局及三电公司予以纠正。区人社局答辩称，渝人社发〔2010〕286号《关于调整城镇职工社会保险费缴费基

王卫东起诉称，其原系重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司（简称三电公司）职工，因待岗，领取的生活费不足社平工资的60%，故该公司按渝府发〔2000〕48号文规定以社平工资的60%为其缴纳社会基本养老保险。2011年，重庆市万州区人力资源和社会保障局（简称区人社局）违背渝府发〔2000〕48号文精神，执行市人社部门确定的养老保险缴费基数上下限为600-40%的规定，致其缴费严重不足。且，三电公司为其缴纳养老保险费时本应以其工资收入作为缴费基数，却违反法律规定将待岗生活费作为缴费基数，亦致其缴费严重不足。区人社局作为劳动保障行政主管部门对此未尽到监管之责。因其在办理退休手续时才发现上述情况，故起诉

重庆市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝02行终416号上诉人（原审原告）王卫东，男，1955年9月30日出生，汉族，住重庆市万州区。被上诉人（原审被告）重庆市万州区人力资源和社会保障局，组织机构代码76267205-7，住所地重庆市万州区江南大道2号。法定代表人冉崇富，局长。被上诉人（原审第三人）重庆三峡水利电力（集团）股份有限公司。法定代表人叶建桥，董事长。上诉人王卫东因请求履行……