（2016）闽06行终160号

一、关于上诉人李勇福是否具备本案原告主体资格问题。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案上诉人李勇福提供的漳州市农业局漳农信（2015）13号《信访事项复查意见书》中查明，平和县小溪镇内林村基本认同李勇福等4人享有溪边片区（即溪尾片区）的农村土地承包经营权。故上诉人认为其承包经营的址在溪尾片区的蜜柚果树被违法强制锯毁，其可以以自己的名义提起诉讼，上诉人具备本案原告主体资格。本案系行政诉讼，不是农村土地承包民事纠纷，《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》是有关审理农村土地承包民事纠纷的规定，不适用本案。被上诉人主张上诉人没有承包经营权证、合同书中的承包人是上诉人父亲，其父亲还健在，上诉人没有诉讼主体资格等辩称意见，于法无据，不予支持。二、关于被上诉人小溪镇政府是否本案适格被告问题。上诉人提交的平小政信答（2015）19号《关于李勇福信访事项办理情况答复意见书》、平政信复字（2015）15号《信访事项复查意

一、关于上诉人李勇福是否具备本案原告主体资格问题。《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。本案上诉人李勇福提供的漳州市农业局漳农信（2015）13号《信访事项复查意见书》中查明，平和县小溪镇内林村基本认同李勇福等4人享有溪边片区（即溪尾片区）的农村土地承包经营权。故上诉人认为其承包经营的址在溪尾片区的蜜柚果树被违法强制锯毁，其可以以自己的名义提起诉讼，上诉人具备本案原告主体资格。本案系行政诉讼，不是农村土地承包民事纠纷，《最高人民法院关于审理涉

福建省漳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽06行终160号上诉人（原审原告）李勇福，男，1974年7月25日出生，汉族，农民，住福建省平和县。被上诉人（原审被告）平和县小溪镇人民政府，住所地福建省平和县小溪镇东风路47号。法定代表人林荣建，镇长。委托代理人曾文溪，男，1977年5月21日出生，平和县小溪镇人民政府工作人员，住漳州市芗城区。委托代理人吴丽娜，福建品木律师事务所律师。上诉……