（2016）京04行初2785号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合起诉条件。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案原告王瑞合向平谷区政府申请行政复议时提出三项复议请求，分别要求确认金海湖镇政府作出的《强制拆除决定书》违法、强制拆除行为违法，以及要求金海湖镇政府对因强拆行为造成原告损失给予行政赔偿。现原告王瑞合仅对复议决定中不予赔偿决定提起行政诉讼，因该行政赔偿请求系基于强制拆除行为产生，故复议机关对赔偿请求的审查依附于对原行政行为的审查。根据《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第二十六条第二款的规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。平谷区政府作出的第22号《行政复议决定书》确认被告金海湖镇政府作出的《强制拆除决定书》违法，同时确认强制拆除行为违法，因此，复议机关对强制拆除行为的认定属于复议改变原行政行为的情形，平谷区政府在改变原行政行为基

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合起诉条件。依据《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案原告王瑞合向平谷区政府申请行政复议时提出三项复议请求，分别要求确认金海湖镇政府作出的《强制拆除决定书》违法、强制拆除行为违法，以及要求金海湖镇政府对因强拆行为造成原告损失给予行政赔偿。现原告王瑞合仅对复议决定中不予赔偿决定提起行政诉讼，因该行政赔偿请求系基于强制拆除行为产生，故复议机关对赔偿请求的审查依附于对原行政行为的审查。根据《中华人民共和国行政

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京04行初2785号原告王瑞合，男，1960年12月30日出生，汉族，无业，住北京市平谷区。委托代理人王鑫塬，北京卓浩律师事务所律师。委托代理人刘芳芳(原告之儿媳)，女，1988年3月3日出生，汉族，自由职业，住北京市平谷区。被告北京市平谷区金海湖镇人民政府，住所地北京市平谷区金海湖镇韩庄村西。法定代表人王永峰，镇长。委托代理人刘振朝，男，北京市……