其他行政行为 （2021）桂07行初49号
裁判要旨
《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第二条规定：“县级以上地方人民政府根据城乡规划法的规定，责成有关职能部门对违法建筑实施强制拆除，公民、法人或者其他组织不服强制拆除行为提起诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除行为的职能部门为被告。”经审查，从起诉人向本院递交的《行政起诉状》载明的内容以及提交的证据材料，均未能反映钦州市钦南区人民政府对其房屋实施了强制拆除行为，对其房屋实施强制拆除行为的是其他行政机关，故钦州市钦南区人民政府并非本案适格被告。因此，起诉人的起诉不符合立案条件。经与起诉人及其委托代理人释明后，起诉人的代理人拒绝变更适格被告，依据《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第七条：“被诉行政行为不是县级以上地方人民政府作出，公民、法人或者其他组织以县级以上地方人民政府作为被告的，人民法院应当予以指导和释明，告知其向有管辖权的人民法院起诉；公民、法人或者其他组织经人民法院释明仍不变更的，人民法院可以裁定不予
摘要
《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》第二条规定：“县级以上地方人民政府根据城乡规划法的规定，责成有关职能部门对违法建筑实施强制拆除，公民、法人或者其他组织不服强制拆除行为提起诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第二十六条第一款的规定，以作出强制拆除决定的行政机关为被告；没有强制拆除决定书的，以具体实施强制拆除行为的职能部门为被告。”经审查，从起诉人向本院递交的《行政起诉状》载明的内容以及提交的证据材料，均未能反映钦州市钦南区人民政府对其房屋实施了强制拆除行为，对其房屋实施强制拆除行为的是其他行政机关，故钦州市钦南区人民政府并非本案适格被告。因此，起诉人的起
正文（节选）
广西壮族自治区钦州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）桂07行初49号 起诉人陈某4，男，1976年10月5日出生，汉族，农民，住钦州市钦南区。 起诉人周春娥，女，1978年4月25日出生，汉族，农民，住钦州市钦南区。 起诉人陈某1，女，2003年12月3日出生，汉族，住钦州市钦南区。 法定代理人陈某4，陈某1之父。 起诉人陈某2，男，2008年7月25日出生，汉族，住钦州市钦南区。 ……