（2014）苏中行初字第00055号

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《江苏省土地管理条例》第三十五条第一款规定，农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。因此，被告吴江区政府对其行政区域内，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意、乡镇人民政府审核后报送的村民用地申请，依法具有批准职责。本案中，原告及第三人的宅基地申请未通过乡镇人民政府审核后报送至被告处。在此情形下，原告及第三人直接向被告申请审批与安置宅基地，不符合《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款及《江苏省土地管理条例》第三十五条第一款规定的宅基地申请程序，原告要求被告对其宅基地申请作出答复，缺乏法律依据。因此，原告认为被告不履行法定职责的理由不能成立，本院不予支持。据此，依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决如下：驳回原告徐卫泉、徐阿金的诉讼请求。案件受理费人民币50元，由

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第三款规定，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。《江苏省土地管理条例》第三十五条第一款规定，农村村民新建、翻建住宅使用本集体经济组织农民集体所有土地的，由村民提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，乡（镇）人民政府审核后，报县级人民政府批准。因此，被告吴江区政府对其行政区域内，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意、乡镇人民政府审核后报送的村民用地申请，依法具有批准职责。本案中，原告及第三人的宅基地申请未通过乡镇人民政府审核后报送至被告处。在此情形下，原告及第三人直接向被告申请审批与安置宅基地

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）苏中行初字第00055号原告徐卫泉。原告徐阿金。委托代理人徐卫泉，即原告。被告苏州市吴江区人民政府（下称吴江区政府），住所地苏州市吴江区松陵镇开平路1000号。法定代表人沈国芳，区长。委托代理人赵根宝。委托代理人叶正道。第三人顾雪文。委托代理人徐卫泉，即原告。原告徐卫泉、徐阿金诉被告吴江区政府不履行宅基地管理法定职责一案，本院于2014年12月……