（2015）张中行终字第18号

临泽县公安局对起诉人张宝作出处罚决定时，在处罚决定书中告知起诉人张宝可以在收到决定书之日起六十日内向张掖市公安局或临泽县人民政府申请行政复议或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼。起诉人张宝接到处罚决定书后，没有申请复议。其应于2014年7月28日前提起行政诉讼。故起诉人张宝起诉超过了法定期限，且无正当理由，对其起诉应不予受理。经合议庭评议决定，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（六）项之规定，裁定对张宝的起诉不予受理。宣判后，一审起诉人张宝不服，向本院提起上诉，认为一审没有通知当事人开庭，作出不予受理的裁定，程序违法。并且认为超过起诉期限的事实认定不正确，裁定不予受理违反法律规定。请求二审法院审理后作出公正裁决。二审期间，经本院向张宝调查，其陈述法定起诉期间内在向临泽县人民法院申请司法救助，故未向人民法院提起诉讼。而其向临泽县人民法院提起诉讼的时间是2015年2月10日。本院认为，临泽县公安局针对张宝的行为，作出了临公（板）行罚决字（2014）第39号公安行政处罚决定书，该决定书明确告知起诉人收到决定书之日起六十日内向张掖市公安局或临

临泽县公安局对起诉人张宝作出处罚决定时，在处罚决定书中告知起诉人张宝可以在收到决定书之日起六十日内向张掖市公安局或临泽县人民政府申请行政复议或者在三个月内向人民法院提起行政诉讼。起诉人张宝接到处罚决定书后，没有申请复议。其应于2014年7月28日前提起行政诉讼。故起诉人张宝起诉超过了法定期限，且无正当理由，对其起诉应不予受理。经合议庭评议决定，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款（六）项之规定，裁定对张宝的起诉不予受理。宣判后，一审起诉人张宝不服，向本院提起上诉，认为一审没有通知当事人开庭，作出不予受理的裁定，程序违法。并且认为超过起诉期限的事

甘肃省张掖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）张中行终字第18号上诉人（一审起诉人）张宝，男，汉族，1967年3月16日出生，甘肃省临泽县人，农民。上诉人张宝不服甘肃省临泽县人民法院（2015）临行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。一审法院查明，临泽县公安局于2014年4月28日作出临公（板）行罚决字{2014}第39号公安行政处罚决定……