（2016）粤06行终539号

桂城街道办出具的行政处理决定适用依据错误，系不正确的。上诉人作为北约村唯一在经济方面的管理人，其有权解释相关条文。北约集团公司只是特定时段政府施政要求的特定产物，法院应当调查了解相关历史事实，以明晰上诉人的解释权利。综上，请求二审法院撤销一审判决，依法判决驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人谢颖莹答辩称：一、上诉人不具备上诉的资格，不是适格的主体。根据行政诉讼法第二十九条的规定，人民法院判决第三人承担义务或减损第三人权益的，第三人有权上诉，但该案中一审法院并未要求第三人承担责任，并且从该判项中未看出有实际减损第三人权益的行为，因此上诉人不具备上诉权，恳请法院驳回上诉。二、原审被告桂城街道办具有保障本行政区域内农村集体经济成员平等法定职责，本案被上诉人作为符合章程规定的集体经济成员，依法享有权利，成为适格的股东。由始至终，被上诉人积极配合购股要求，从未否认涉案章程的有效性，但上诉人却始终对章程随意解释，毫无理据的对其他案外人适用不同的标准，未给集体经济成员作一个合法、合理有说服的解释，桂城街道办未认真考究事实，在未查清事实以及正确引用法律的前提下，作出了错误的决定。一审判决于法有据。三、上诉

桂城街道办出具的行政处理决定适用依据错误，系不正确的。上诉人作为北约村唯一在经济方面的管理人，其有权解释相关条文。北约集团公司只是特定时段政府施政要求的特定产物，法院应当调查了解相关历史事实，以明晰上诉人的解释权利。综上，请求二审法院撤销一审判决，依法判决驳回被上诉人的诉讼请求。被上诉人谢颖莹答辩称：一、上诉人不具备上诉的资格，不是适格的主体。根据行政诉讼法第二十九条的规定，人民法院判决第三人承担义务或减损第三人权益的，第三人有权上诉，但该案中一审法院并未要求第三人承担责任，并且从该判项中未看出有实际减损第三人权益的行为，因此上诉人不具备上诉权，恳请法院驳回上诉。二、原审被告桂城街道办具有保障

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤06行终539号上诉人（原审第三人）佛山市南海区桂城街北约股份合作经济联合社，住所地广东省佛山市南海区桂城街道北约村。负责人林汝均，社长。委托代理人彭绍伦，广东循理律师事务所律师。被上诉人（原审原告）谢颖莹。委托代理人黄桃珍。委托代理人梁毅，广东南方福瑞德律师事务所律师。原审被告佛山市南海区桂城街道办事处，住所地广东省佛山市南海区桂城街道南港……