其他行政行为 （2019）川01行终139号

就本案查明的事实看，答复书系双流档案局根据《信访条例》作出的处理意见。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项及最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》的规定，陈昌蓉不服答复书提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回陈昌蓉的起诉。宣判后，陈昌蓉不服，向本院提起上诉称，上诉人的诉讼请求属于行政诉讼的受案范围。原审裁定认定事实不清，适用法律错误，请求予以撤销，并发回重审或改判。被上诉人双流档案局二审未提交答辩状。本院查明的案件事实与原审裁定一致。以上事实有已随原审卷宗移送本院的本案各方当事人提供的证据材料、依据等在案佐证。本院认为，根据《信访条例》第一条和第二条的规定，信访制度的主要功能定位于反映情况、提出建议、加强

就本案查明的事实看，答复书系双流档案局根据《信访条例》作出的处理意见。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（九）项及最高人民法院（2005）行立他字第4号《关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》的规定，陈昌蓉不服答复书提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回陈昌

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）川01行终139号上诉人（原审原告）陈昌蓉，女，1977年6月14日出生，汉族，住四川省双流县。被上诉人（原审被告）成都市双流区档案局。住所地：四川省成都市双流区东升街道正通路**。法定代表人张亚飞，局长。委托代理人杨旭辉，北京观韬（成都）律师事务所律师。委托代理人赵晓林，北京观韬（成都）律师事务所律师。上诉人陈昌蓉因诉被上诉人成都市双流区档案……