（2014）渝五中法行终字第00280号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条关于“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起诉讼”以及第二十七条关于“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件”之规定，提起行政诉讼的原告应是与被诉行政行为具有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织，并且原告应当提供其起诉符合法定条件的证据材料。本案中，被上诉人荣昌土房局颁发荣广顺国用（1999）字第0990号国有土地使用证的行政相对人是重庆永荣矿业有限公司，上诉人通安村十三社不是被诉颁证行为的行政相对人，其在诉讼中提供的证据材料不足以证明其与被诉颁证行为之间存在法律上的利害关系，故通安村十三社证明其符合法定起诉条件的证据不足，一审法院裁定驳回其起诉并无不当，但一审法院以原告起诉超过法定期限而驳回其起诉的理由错误，本院依法予以纠正。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理”的规定，上诉人通安村十三社与被上诉人重庆永荣矿业有限公司发生土地权属争

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条关于“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起诉讼”以及第二十七条关于“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件”之规定，提起行政诉讼的原告应是与被诉行政行为具有法律上的利害关系的公民、法人或者其他组织，并且原告应当提供其起诉符合法定条件的证据材料。本案中，被上诉人荣昌土房局颁发荣广顺国用（1999）字第0990号国有土地使用证的行政相对人是重庆永荣矿业有限公司，上诉人通安村十三社不是被诉颁证行为的行政相对人，其在诉讼中提供的证据材料不足以证明其与被诉颁证行为之

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）渝五中法行终字第00280号上诉人（一审原告）重庆市荣昌县安富镇通安村十三社。住所地：重庆市荣昌县安富镇通安村十三社。负责人张培坤，社长。委托代理人邓和平。被上诉人（一审被告）荣昌县国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市荣昌县昌元街道海棠社区迎宾大道**号。法定代表人赖文礼，局长。委托代理人冷雪晖，重庆荣升律师事务所律师。委托代理人曾清洪。被上诉人……