行政裁决 （2019）湘01行初647号

本案被诉行政行为宁防决字（2019）第1号《限期清障决定书》是宁乡市防汛抗旱指挥部作出的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第二款的规定，法律、法规授权的组织可以作为行政诉讼独立被告。《中华人民共和国防洪法》第三十九条第三款规定：“有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作……”和该法第四十二条第一款规定：“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。”宁乡市防汛抗旱指挥部是依据上述法律授权行使防洪职权的机构。原告不服宁乡市防汛抗旱指挥部作出的限期清障决定，应当以该指挥部作为被告提起行政诉讼。本案审理过程中，经本院释明，原告拒绝变更被告。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告宁乡县楚沩砂石场的起诉。本案不收取受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉

本案被诉行政行为宁防决字（2019）第1号《限期清障决定书》是宁乡市防汛抗旱指挥部作出的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第二款的规定，法律、法规授权的组织可以作为行政诉讼独立被告。《中华人民共和国防洪法》第三十九条第三款规定：“有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作……”和该法第四十二条第一款规定：“对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。”宁乡市

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）湘01行初647号原告：宁乡县楚沩砂石场，经营场所湖南省宁乡市双江口镇双东村双东组。经营者：邹磊，男，1989年8月10日出生，汉族，住湖南省。委托代理人：李保明，北京盈科（深圳）律师事务所律师。委托代理人：龙桂玲，北京盈科（深圳）律师事务所实习律师。被告：宁乡市人民政府，住所地湖南省宁乡市玉潭街道二环路市行政中心。法定代表人：付旭明，市长。出……