（2017）辽02行终324号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方相对人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。原告向本院提起行政诉讼，应首先举证证明被诉具体行政行为与其具有利害关系，即被诉具体行政行为侵犯其合法权益。本案中，原告基于2001年合同书对案涉房屋取得的相关权利，已于2007年10月9日经原告与第三人金湾桥公司协议一致终结。2007年10月9日原告与第三人金湾桥公司的签订协议中明确约定，”在签订本协议同时，甲方（原告刘佩权）的经营权消灭，乙方（第三人金湾桥公司）的经营权开始。”双方对于消灭原告刘佩权于案涉房屋上权利的意思表示清楚。据此，原告不是被诉行政行为的相对人，与被诉行政行为也没有利害关系，原告不具有诉讼主体资格，对于原告的起诉本院予以驳回。至于原告主张2007年10月9日的协议并非原告真实意思表示，且双方在签订协议后对于该份协议亦没有实际履行的辩驳意见。因原告自认其已经收取了协议中所涉及的款项38万元，据此可以认定第三人金湾桥公司已经履行了协议主要义务，原告关于协议未实际履行的主张无事实依据，

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方相对人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。原告向本院提起行政诉讼，应首先举证证明被诉具体行政行为与其具有利害关系，即被诉具体行政行为侵犯其合法权益。本案中，原告基于2001年合同书对案涉房屋取得的相关权利，已于2007年10月9日经原告与第三人金湾桥公司协议一致终结。2007年10月9日原告与第三人金湾桥公司的签订协议中明确约定，”在签订本协议同时，甲方（原告刘佩权）的经营权消灭，乙方（第三人金湾桥公司）的经营权开始。”双方对于消灭原告刘佩权于案涉房

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽02行终324号上诉人（原审原告）刘佩权，男，1965年3月14日出生，汉族，无职业，住大连市甘井子区。委托代理人周彦民，辽宁书源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大连市甘井子区城市管理行政执法局，住所地大连市甘井子区东纬路10号。法定代表人谭军，局长。出庭行政负责人白晓明，副局长。委托代理人田金华，该局法制科科长。委托代理人张雯，辽宁文柳……