（2016）渝03行终115号

根据渝府（2004）140号重庆市人民政府《关于涪陵区综合行政执法试点实施方案的批复》、涪陵委办发（2009）31号《关于印发重庆市涪陵区综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、渝府（2010）36号《关于增加涪陵区综合行政执法范围和领域的批复》，重庆市涪陵区综合行政执法局是重庆市人民政府批准成立的综合行政执法部门，具有对本行政区域内擅自占用土地等违法行为实施监督、检查、处罚的职权。涪陵区政府官方网站没有更新涪陵区综合执法局的职责职能，存在瑕疵，但不影响涪陵区综合执法局的执法主体资格，且诉讼过程中涪陵区政府官方网站已经予以更新。无论是否招商引资企业，建设用地都应当由土地行政主管部门审批。蔡晓龙未经土地行政主管部门批准，擅自占用土地的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”的规定，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土

根据渝府（2004）140号重庆市人民政府《关于涪陵区综合行政执法试点实施方案的批复》、涪陵委办发（2009）31号《关于印发重庆市涪陵区综合行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》、渝府（2010）36号《关于增加涪陵区综合行政执法范围和领域的批复》，重庆市涪陵区综合行政执法局是重庆市人民政府批准成立的综合行政执法部门，具有对本行政区域内擅自占用土地等违法行为实施监督、检查、处罚的职权。涪陵区政府官方网站没有更新涪陵区综合执法局的职责职能，存在瑕疵，但不影响涪陵区综合执法局的执法主体资格，且诉讼过程中涪陵区政府官方网站已经予以更新。无论是否招商引资企业，建设用地都应当由土地行政主管部

重庆市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝03行终115号上诉人(原审原告)蔡晓龙，男，1991年1月21日出生,汉族，个体工商户，涪陵区新大地石材加工厂业主，住福建省南安市。被上诉人（原审被告）重庆市涪陵区综合行政执法局，统一社会信用代码1150010269659351XT，住所地重庆市涪陵区黎明路55号。法定代表人谢刚，局长。委托代理人汪鹏，重庆市涪陵区综合行政执法局政策法规科工作……