（2014）湛中法行终字第99号

吴川市人民政府作出的吴府函（2008）95号《关于杨丽娟住宅组团使用性质变更问题的批复》是针对原吴川市规划建设局的申请和杨丽娟住宅组团土地用途问题专门作出的批复，针对的对象是特定的，且该《批复》不能反复适用。故该《批复》的性质为具体行政行为，具有可诉性。遂溪县人民法院作出的（2009）遂法行初字第4号行政裁定、以及本院作出的（2010）湛中法行终字第18号行政裁定驳回陈觉慧、叶俊的起诉不当，依法应予纠正。抗诉机关的抗诉意见成立，本院再审予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项和最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十八条、第七十六条的规定，本院于2012年9月27日作出（2012）湛中法行再字第1号行政裁定：一、撤销本院（2010）湛中法行终字第18号行政裁定和遂溪县人民法院（2009）遂法行初字第4号行政裁定；二、指令遂溪县人民法院对本案继续审理。本院认为，本案是土地行政批复纠纷，被诉具体行政行为是被上诉人吴川市人民政府2008年6月2日向原吴川市规划建设局作出吴府函（2008）95号《关于杨丽娟住宅组

吴川市人民政府作出的吴府函（2008）95号《关于杨丽娟住宅组团使用性质变更问题的批复》是针对原吴川市规划建设局的申请和杨丽娟住宅组团土地用途问题专门作出的批复，针对的对象是特定的，且该《批复》不能反复适用。故该《批复》的性质为具体行政行为，具有可诉性。遂溪县人民法院作出的（2009）遂法行初字第4号行政裁定、以及本院作出的（2010）湛中法行终字第18号行政裁定驳回陈觉慧、叶俊的起诉不当，依法应予纠正。抗诉机关的抗诉意见成立，本院再审予以采纳。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（二）项和最高人民法院《关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第

广东省湛江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）湛中法行终字第99号上诉人（原审申请人）：陈觉慧上诉人（原审申请人）：叶俊荣被上诉人（原审被告）：吴川市人民政府，住所地：吴川市梅录街道文明10号。法定代表人：全可文，市长。原审第三人：吴川市住房和城乡规划建设局（原吴川市规划建设局），住所地：吴川市解放路75号。法定代表人：陈华富，局长。原审第三人杨丽娟上诉人陈觉慧、叶俊荣不服遂溪县人民法院2……