（2016）鄂01行终183号

卖淫嫖娼是指不特定同性或异性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。本案中，周军已与卖淫女黄绘娟谈妥嫖资100元，并实际发生了性关系，嫖娼行为已既遂。是因为周军本人意志以外的原因，即汉阳公安分局办案人员突然清查，周军与卖淫女黄绘娟均被抓获，才导致嫖资未付，该情形并不影响对周军嫖娼既遂的定性，汉阳公安分局认定事实清楚。周军认为嫖资未付不构成嫖娼的主张不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》（下称《治安处罚法》）第六十六条第一款规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”汉阳公安分局据此对周军处以拘留五日的行政处罚，适用法律正确。关于执法程序，《公安机关办理行政案件程序规定》第五十五条规定：“……案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。”第三十二条规定：“期间以时、日、月、年计算，期间开始之时或者日不计算在内。”汉阳公安分局于2015年6月16日21时19分开始对周军进行询问，应从当日22时计算起始时间，汉阳公安分局应在次日22时前询问查证完毕。询问笔录记载周军离开时间为2

卖淫嫖娼是指不特定同性或异性之间以金钱、财物为媒介发生性关系的行为。本案中，周军已与卖淫女黄绘娟谈妥嫖资100元，并实际发生了性关系，嫖娼行为已既遂。是因为周军本人意志以外的原因，即汉阳公安分局办案人员突然清查，周军与卖淫女黄绘娟均被抓获，才导致嫖资未付，该情形并不影响对周军嫖娼既遂的定性，汉阳公安分局认定事实清楚。周军认为嫖资未付不构成嫖娼的主张不予支持。《中华人民共和国治安管理处罚法》（下称《治安处罚法》）第六十六条第一款规定：“卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”汉阳公安分局据此对周军处以拘留五日的行政处罚，适用

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终183号上诉人（原审原告）周军，武汉市公安局洪山分局狮子山派出所民警。委托代理人彭晓刚，北京市京师（武汉）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市公安局汉阳区分局，住所地武汉市汉阳区鹦鹉大道456号。法定代表人张才胜，该局局长。委托代理人王政，该局工作人员。上诉人周军诉被上诉人武汉市公安局汉阳区分局（下称汉阳公安分局）治安行政处罚一……