（2017）桂02行初52号

原告诉称因与第三人对集体土地的征收补偿收益权发生争议而请求阳和征地办处理，该争议实为在集体土地征收过程中发生的集体土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款及第二款的规定，个人之间的土地使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，应当由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。阳和征地办不具有对土地权属争议作出确权处理的法定职权依据，阳和征地办对原告与第三人的争议作出的《处理意见》仅系其作为人民政府征地工作具体业务实施部门对工作中发生的争议作出的一个处理意见，不具有行政决定行为的羁束力及执行力，亦不能作为争议处理的执行依据，该行政行为不对当事人的权利义务产生实际影响。对该《处理意见》的效力，阳和征地办所属的柳州市政府在答辩中也予以明确。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的。因此，对于原告的起诉，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，

原告诉称因与第三人对集体土地的征收补偿收益权发生争议而请求阳和征地办处理，该争议实为在集体土地征收过程中发生的集体土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款及第二款的规定，个人之间的土地使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，应当由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。阳和征地办不具有对土地权属争议作出确权处理的法定职权依据，阳和征地办对原告与第三人的争议作出的《处理意见》仅系其作为人民政府征地工作具体业务实施部门对工作中发生的争议作出的一个处理意见，不具有行政决定行为的羁束力及执行力，亦不能作为争议处理的执行依据，该行政行为不对当事人的权利义务产生实际影响。对该《处理意

广西壮族自治区柳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂02行初52号原告卓玉姣，女，1955年9月3日生，汉族，农民，住柳州市鱼峰区。原告卓雪英，女，1958年8月30日生，汉族，农民，住柳州市鱼峰区。二原告共同委托代理人莫正隆，男，1952年2月12日生，汉族，农民，住柳州市城中区。代理权限为特别授权。被告柳州市人民政府（以下简称柳州市政府），住所地柳州市文昌路66号。法定代表人吴炜，……