房屋拆迁管理（拆迁） （2019）豫03行初354号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告昊鑫合作社所诉的强制拆除其车间围墙及柱子的行为，根据对昊鑫合作社的庭前询问及开庭调查情况，应当是由宜阳县自然资源局实施，或者是由宜阳县自然资源局与盐镇乡政府共同实施，宜阳县政府不是本案适格被告。经本院释明，原告坚持将宜阳县政府列为共同被告向本院提起行政诉讼，因本案应属基层人民法院管辖的一审行政案件而非本院管辖。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，经合议庭评议，裁定如下：驳回原告宜阳县昊鑫种植农民专业合作社的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审判长 张 强审判员 索如意审判员 李扬丽二〇一九年十一月十二日书记员 水浩浩 来源：
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。本案原告昊鑫合作社所诉的强制拆除其车间围墙及柱子的行为，根据对昊鑫合作社的庭前询问及开庭调查情况，应当是由宜阳县自然资源局实施，或者是由宜阳县自然资源局与盐镇乡政府共同实施，宜阳县政府不是本案适格被告。经本院释明，原告坚持将宜阳县政府列为共同被告向本院提起行政诉讼，因本案应属基层人民法院管辖的一审行政案件而非本院管辖。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，经合议庭评议，裁定如下：驳回原告宜
正文（节选）
河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)豫03行初354号原告宜阳县昊鑫种植农民专业合作社，住所地宜阳县盐镇乡石陵村，统一社会信用代码：93410327MA4529T68U。法定代表人白昊鑫，经理。委托代理人韩运玲，河南豫昊阳律师事务所律师。特别授权代理。被告宜阳县人民政府，住所地宜阳县城关镇红旗中路5号，统一社会信用代码：11410327K246263377。法定代表人张汉智，县长……