（2015）驻行初字第66号

依照1995年《土地登记规则》第十九条第一款“由县级以上地方人民政府向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》。”的规定，被告上蔡县人民政府具有颁发本案集体土地使用证的法定职权。原告吴保国的宅基地与本案审理的宅基地南北相邻，认为被告上蔡县人民政府颁发本案集体土地使用证的行为侵犯了其合法权益，符合起诉条件，故原告吴保国具备本案的诉讼主体资格。被告上蔡县人民政府1996年为第三人吴新贵颁发上集建（96）第20160304号集体土地使用证的档案材料“集体土地建设用地使用权分户登记表”上，分别有村、乡及县土管部门审核意见，事实清楚，办证程序亦无不当。原告吴保国同期也办理了集体土地使用证，虽然其土地证载明1997年乡土管所作出变更记录，但没有颁证机关上蔡县人民政府的批准意见，且涂改明显。根据《中华人民共和国物权法》第十七条“不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记薄一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记薄确有错误外，以不动产登记薄为准。”之规定，原告吴保国应当以其土地登记薄

依照1995年《土地登记规则》第十九条第一款“由县级以上地方人民政府向国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者分别颁发《国有土地使用证》、《集体土地所有证》和《集体土地使用证》。”的规定，被告上蔡县人民政府具有颁发本案集体土地使用证的法定职权。原告吴保国的宅基地与本案审理的宅基地南北相邻，认为被告上蔡县人民政府颁发本案集体土地使用证的行为侵犯了其合法权益，符合起诉条件，故原告吴保国具备本案的诉讼主体资格。被告上蔡县人民政府1996年为第三人吴新贵颁发上集建（96）第20160304号集体土地使用证的档案材料“集体土地建设用地使用权分户登记表”上，分别有村、乡及县土管部门审核意见，事实清楚

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）驻行初字第66号原告吴保国，男汉族，1937年8月2日生，住河南省上蔡县。委托代理人尹春阳，河南博建律师事务所律师。特别授权。被告上蔡县人民政府。法定代表人胡建辉，县长。委托代理人冯猛，上蔡县国土资源局信访法制办主任。委托代理人梁小东，上蔡县国土资源局工作人员。第三人吴新贵，男，汉族，1958年1月1日生，住河南省上蔡县。委托代理人李文慧，河……