侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2013）浙甬民二终字第564号

当事人起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼范围的条件。《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法规定。”这表明，提起民事诉讼的主体之间在民事活动中的地位平等，各自有表达利益意愿的自由。本案中，原告称被告未将《私人建房使用非耕地呈报表》按照规定及时报送上一级部门审批存在工作失误，应赔偿原告的相应损失及返还本金。该院认为，原、被告在宅基地申报与审批这一层法律关系上不存在地位上的平等性，故本案不属于法院在民事诉讼中可受理的范围。据此，原审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第三条，第一百一十九条第（四）项，第一百五十四条第一款第（三）项之规定，作出如下裁定：驳回原告任福青的起诉。宣判后，原审原告任福青不服原裁定，上诉至本院，称：一、上诉人于1996年12月28日根据村里安排按规定申请建房，在村里答应保证会办好审批手续的情况下，向被上诉人支付了地基费9000元。被

当事人起诉必须符合属于人民法院受理民事诉讼范围的条件。《中华人民共和国民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。《中华人民共和国民事诉讼法》第三条规定：“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法规定。”这表明，提起民事诉讼的主体之间在民事活动中的地位平等，各自有表达利益意愿的自由。本案中，原告称被告未将《私人建房使用非耕地呈报表》按照规定及时报送上一级部门审批存在工作失误，应赔偿原告的相应损失及返还本金。该院认为，原、被告在宅基地申报与审批这一层法律关系上不存

浙江省宁波市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）浙甬民二终字第564号上诉人（原审原告）：任福青。委托代理人：金学忠。被上诉人（原审被告）：宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕股份经济合作社。负责人：薛友国。委托代理人：吴佳亮。委托代理人：毛乾惠。上诉人任福青因与被上诉人宁波市鄞州区钟公庙街道毛家漕股份经济合作社（以下简称毛家漕合作社）侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，不服宁波市鄞州区人民法院于20……