其他（城建） （2019）皖16行终185号

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚，处罚程序必须合法。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款”。《中华人民共和国行政强制法》第三十四条“行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行”。第三十七条“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。第四十四条“对违法的建筑物、构筑物、设施等需

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚，处罚程序必须合法。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”。第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措

安徽省亳州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖16行终185号 上诉人（一审原告）安徽禾田肥业有限责任公司，住所地安徽省涡阳县城东经济开发区王寅路，统一社会信用代码91341621669479009N（1-1）。 法定代表人郭凤波，总经理。 委托代理人尹袁，安徽众城高昕律师事务所律师。 委托代理人胡世全，安徽众城高昕律师事务所实习律师。 上诉人（一审被告）涡阳县城市管理局，住所地安徽……