（2016）京02行终64号

根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，原告错列被告且拒绝变更的，应当裁定驳回起诉。又根据《最高法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条的规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中，盛华夏公司所诉之行政行为即为经市公安局批准的、对外发生法律效力的文书上署名为朝阳公安分局的行政行为。根据上述《最高法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条的规定，盛华夏公司对该行政行为不服，应以朝阳公安分局为被告提起行政诉讼。在一审诉讼期间，经一审法院释明后，盛华夏公司仍坚持将市公安局列为本案被告，并表示同意追加朝阳公安分局为本案共同被告。盛华夏公司的上述诉讼行为，显属上述《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项规定的，应当裁定驳回起诉的情形。据此，一审法院裁定驳回盛华夏公司的起诉是正确的，本院应予维持。盛华夏公司的上诉理由没有法律依据，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政

根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，原告错列被告且拒绝变更的，应当裁定驳回起诉。又根据《最高法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条的规定，当事人不服经上级行政机关批准的行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。本案中，盛华夏公司所诉之行政行为即为经市公安局批准的、对外发生法律效力的文书上署名为朝阳公安分局的行政行为。根据上述《最高法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十九条的规定，盛华夏公司对该行政行为不服，应以朝阳公安分局为被告提起行政诉讼。在一

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终64号上诉人（一审原告）北京盛华夏房地产开发有限公司，住所地北京市西城区阜成门外大街2号万通新世界广场写字楼705室。法定代表人姜辉，执行董事。委托代理人王衎，男。委托代理人王小琳，女。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。委托代理人王郁，女。委托代理人赵金良，男。北京盛华夏房地产开……