（2015）常行终字第90号

江苏城建公司作为用人单位，是工伤案件的利害关系人，也是具体行政行为作出过程中的行政相对人，其起诉符合行政诉讼受理的条件。金坛人社局作为金坛市人民政府劳动保障行政部门，依照国务院《工伤保险条例》第五条的规定，有对本起事故是否属于工伤进行认定的法定职权和行政管辖权。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。本案中胡夕安为自然人，不具有施工资质和用工主体资格，因此江苏城建公司应当承担张冬民的工伤保险责任。江苏城建公司认为《人力资源和社会保障部关于执行〈工伤保险条例〉若干问题的意见》和《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的相关规定不适用本案的意见，不予采纳。综上，金坛人社局作出的认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律依据正确，依照国务院《工伤保险条例》的相关规定以及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项、《最高人民法院关于执行〈中华人民

江苏城建公司作为用人单位，是工伤案件的利害关系人，也是具体行政行为作出过程中的行政相对人，其起诉符合行政诉讼受理的条件。金坛人社局作为金坛市人民政府劳动保障行政部门，依照国务院《工伤保险条例》第五条的规定，有对本起事故是否属于工伤进行认定的法定职权和行政管辖权。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第（四）项规定：“用工单位违反法律、法规将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位”。本案中胡夕安为自然人，不具有施工资质和用工主体资格，因此江苏城建公司应当承担张冬民的工伤保险责任。

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）常行终字第90号上诉人（原审原告）江苏城乡建设工程有限公司，住所地金坛市薛埠镇茅东大街100号。法定代表人杨寿坤，该公司董事长。委托代理人陈玉新，江苏六友律师事务所律师。被上诉人（原审被告）金坛市人力资源和社会保障局。住所地金坛市金城镇东门大街**号。法定代表人李戈保，局长。委托代理人王金华，该局副局长。委托代理人何斌，该局工作人员。被上诉人（……