（2015）鄂武汉中行初字第00650号

被告作出《批复》的发文对象为江汉区人民政府，属于上下级行政机关之间的公文。其主要内容系对“城中村”改造成本测算和开发建设规模的原则同意，属集体土地征前预算行为，并没有设定涉案地块内原有土地使用权人的权利和义务，更不涉及该范围内地上房屋处置问题，当事人的土地权利如何被影响取决于《批复》下达后相关部门作出的具体行政行为而非本案被诉的《批复》行为。原告实为拆迁安置纠纷，该《批复》属内部行政行为，未向原告送达，亦未直接对原告的合法权益明显产生实际影响，不具有可诉性。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告金冬桂的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖北省高级人民法院。审判长　　李丽审判员　　罗浩审判员　　沈红二〇一六年四月十八日书记员　　彭婕

被告作出《批复》的发文对象为江汉区人民政府，属于上下级行政机关之间的公文。其主要内容系对“城中村”改造成本测算和开发建设规模的原则同意，属集体土地征前预算行为，并没有设定涉案地块内原有土地使用权人的权利和义务，更不涉及该范围内地上房屋处置问题，当事人的土地权利如何被影响取决于《批复》下达后相关部门作出的具体行政行为而非本案被诉的《批复》行为。原告实为拆迁安置纠纷，该《批复》属内部行政行为，未向原告送达，亦未直接对原告的合法权益明显产生实际影响，不具有可诉性。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项的规定，裁定如下：驳回原告金冬桂的起诉。如不服

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行初字第00650号原告金冬桂。委托代理人张学逊。被告武汉市人民政府，住所地武汉市江岸区沿江大道188号。法定代表人万勇，市长。委托代理人喻曦，得伟君尚律师事务所律师。委托代理人李明，武汉市人民政府工作人员。原告金冬桂（以下简称原告）请求法院撤销被告武汉市人民政府（以下简称被告）行政批复一案，向本院提起行政诉讼。本院2015年10月21……