其他（城建） （2019）苏06行终584号

谭鸿儒的情况说明与海建信复字[2018]2号答复意见所反映的案涉房屋情况基本相同，可以证实案涉房屋因所谓的“购房尾款”问题未能办理产权变更登记的事实。虽然案涉房屋初始登记在新隆公司名下，但从目前证据来看，案涉房屋确已向谭鸿儒售出，谭鸿儒实际居住多年，新隆公司、吉仁、谭鸿儒之间存在相关民事争议。本案新隆公司要求确认海安住建局与谭鸿儒之间签订的《海安县国有土地上房屋征收产权调换补偿协议》无效，认为自己系案涉房屋所有权人，海安住建局应与自己签订协议并支付相应补偿款。本案如进行实体审理，对被诉行为合法性的审查必然包括对合法补偿对象的认定，案涉房屋虽初始登记在新隆公司名下，但谭鸿儒已实际占有并使用十余年，案涉房屋所有权的确认直接关乎合法补偿对象的认定，此基础事实的认定需双方通过民事途径先行确权，本案的审理需以解决民事争议为前提，而涉及不动产的房屋所有权确认纠纷应由不动产所在地法院管辖，非一审法院管辖范围。在一审法院多次向新隆公司口头和书面释明后，新隆公司均表示拒绝提起民事诉讼，因此，新隆公司的起诉不符合法定起诉条件，法院应予裁定驳回。 综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第

谭鸿儒的情况说明与海建信复字[2018]2号答复意见所反映的案涉房屋情况基本相同，可以证实案涉房屋因所谓的“购房尾款”问题未能办理产权变更登记的事实。虽然案涉房屋初始登记在新隆公司名下，但从目前证据来看，案涉房屋确已向谭鸿儒售出，谭鸿儒实际居住多年，新隆公司、吉仁、谭鸿儒之间存在相关民事争议。本案新隆公司要求确认海安住建局与谭鸿儒之间签订的《海安县国有土地上房屋征收产权调换补偿协议》无效，认为自己系案涉房屋所有权人，海安住建局应与自己签订协议并支付相应补偿款。本案如进行实体审理，对被诉行为合法性的审查必然包括对合法补偿对象的认定，案涉房屋虽初始登记在新隆公司名下，但谭鸿儒已实际占有并使用十余年

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行终584号 上诉人（原审原告）海安县新隆房地产开发有限责任公司，住所地海安市。 法定代表人张素平，执行董事。 委托代理人杨长青，男，1967年9月15日生，住海安市，系公司总经理。 被上诉人（原审被告）海安市住房和城乡建设局，住所地海安市。 法定代表人沈宏华，局长。 应诉负责人杨某，副局长。 委托代理人沈群，江苏震阳律师事务所律师。……