（2014）沧行终字第79号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……被告公安局2013年8月21日对原告张少青作出的南公（乌）行罚字（2013）第3098号公安行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。原告张少青所述，在北京发生的治安案件，应由北京市公安局管辖，南皮县公安局没有管辖权的主张，不予采信。一审法院遂判决：维持公安局2013年8月21日作出的南公（乌）行罚字（2013）第3098号行政处罚决定之具体行政行为。上诉人张少青的主要上诉理由：1、一审判决认定事实不清，证据不够充分，被上诉人没有上诉人扰乱治安秩序的直接证据，王某与赵某虚假陈述。2、一审判决适用法律条款不当。3、被上诉人对本案没有管辖权。被上诉人公安局辩称：张少青多次到北京中南海周边上访，扰乱了中南海周边的公共秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定，应受到处罚，我局对本案有管辖权，我局的处罚决定正确。一审期间，被上诉人向法院提交了作出具体行政行为的证据：1、2

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……被告公安局2013年8月21日对原告张少青作出的南公（乌）行罚字（2013）第3098号公安行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，应予维持。原告张少青所述，在北京发生的治安案件，应由北京市公安局管辖，南皮县公安局没有管辖权的主张，不予采信。一审法院遂判决：维持公安局2013年8月21日作出的南公（乌）行罚字（2013）第3098号行政处罚决定之具体行政行为。上诉人张少青的主要上诉理由：1、一审判决认定事实不

河北省沧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）沧行终字第79号上诉人（原审原告）张少青，农民。被上诉人（原审被告）南皮县公安局。法定代表人杨建军，局长。委托代理人张国峰。委托代理人王世杰。上诉人张少青因诉被上诉人南皮县公安局（下称公安局）治安行政处罚纠纷一案，不服河北省南皮县人民法院（2014）南行初字第3号行政判决，于2014年7月8日向本院提起上诉。本院于2014年9月25日受理。本院……