确认合同效力纠纷 （2017）黔27民终533号

双方于1996年5月9日签订《龙里县谷脚镇出让非耕地使用权合同书》和1996年5月22日签订《龙里县谷脚镇出让非耕地使用权合同书》所载明事项、内容除了出让的总面积和出让的金额约定不一致以外，其余约定事项、内容完全一致，应当认定后合同是前合同的补充。该两份合同形式、内容合法，属有效合同。第一个争议焦点，关于贵阳特钢公司是否存在双方约定的解除合同违约行为？双方签订的《龙里县谷脚镇出让非耕地使用权合同书》第四条开发要求和第六条违约责任均约定了贵阳特钢公司与谷脚镇政府一方可以解除合同的条件。第一，贵阳特钢公司向谷脚镇政府申请受让荒山使用权的用途主要是两个方面，一是解决下岗职工再就业问题；二是开发绿色产业和养殖业。而贵阳特钢公司既未举证证明已实现解决下岗职工在上述已经取得的非耕地使用权的范围内重新再就业的事实，亦未举证证明已开发了哪些绿色产业和养殖业。第二，综合贵阳特钢公司提供的所有证据，只能确认贵阳特钢公司至2000年11月25日前，在上述已经受让的非耕地上投入开发资金计9452600.03元，且该投入主要体现于家用电器、机器设备、车辆、房屋建筑物、构筑物及其他辅助设施，未提供相应证据佐证其已

双方于1996年5月9日签订《龙里县谷脚镇出让非耕地使用权合同书》和1996年5月22日签订《龙里县谷脚镇出让非耕地使用权合同书》所载明事项、内容除了出让的总面积和出让的金额约定不一致以外，其余约定事项、内容完全一致，应当认定后合同是前合同的补充。该两份合同形式、内容合法，属有效合同。第一个争议焦点，关于贵阳特钢公司是否存在双方约定的解除合同违约行为？双方签订的《龙里县谷脚镇出让非耕地使用权合同书》第四条开发要求和第六条违约责任均约定了贵阳特钢公司与谷脚镇政府一方可以解除合同的条件。第一，贵阳特钢公司向谷脚镇政府申请受让荒山使用权的用途主要是两个方面，一是解决下岗职工再就业问题；二是开发绿色产

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔27民终533号上诉人（原审原告）：首钢贵阳特殊钢有限责任公司，住所地贵州省贵阳市南明区。法定代表人：赵民革，该公司董事长。委托诉讼代理人：唐仲尼，贵州贵达律师事务所律师。委托诉讼代理人：罗镐昌，贵州贵达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：龙里县谷脚镇人民政府，住所地龙里县。法定代表人：刘峰，该镇镇长。上诉人首钢贵阳特殊钢有限……