（2016）苏11行终17号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院受理行政案件范围。第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，三上诉人向被上诉人报案反映其在征地拆迁过程中遭受到故意伤害、非法拘禁等行为，要求被上诉人调查、查处违法行为，三上诉人报案内容与毕文强、栾金光律师2013年12月11日邮寄的《敦请镇江市人民检察院、镇江市公安局立案侦查并保护人身安全的律师函》所反映的内容一致。报案和律师函申请的均是刑事案件的立案侦查事项，公安机关是否进行刑事立案以及如何处理，不属于行政诉讼的调整范围。原审法院裁定驳回上诉人董清楼、刘荣发、吕荣亮的起诉并无不当，但裁定驳回起诉的理由不当，应予以纠正。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 王从国审 判 员 曹 英代理审判员 陈小娟二〇一六年四月七日书 记 员 肖梦婕 来源：百度
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为不属于人民法院受理行政案件范围。第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，三上诉人向被上诉人报案反映其在征地拆迁过程中遭受到故意伤害、非法拘禁等行为，要求被上诉人调查、查处违法行为，三上诉人报案内容与毕文强、栾金光律师2013年12月11日邮寄的《敦请镇江市人民检察院、镇江市公安局立案侦查并保护人身安全的律师函》所反映的内容一致。报案和律师函申请的均是刑事案件的立案侦查事项
正文（节选）
江苏省镇江市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏11行终17号上诉人（原审原告）董清楼。上诉人（原审原告）刘荣发。上诉人（原审原告）吕荣亮。被上诉人（原审被告）镇江市公安局润州分局。住所地：镇江市润州区南徐大道126号。法定代表人陆金火，局长。上诉人董清楼、刘荣发、吕荣亮诉被上诉人镇江市公安局润州分局（以下简称润州分局）不履行法定职责一案，不服润州区人民法院（2015）润行初字第25号行政……