行政许可 （2021）辽14行终5号

本案诉争焦点是，一、被告享有的成品油零售经营许可审批权是基于省商务厅的委托还是行政法规的授权；二、原告是否应向被告重新提出申请；三、被告是否应依法履行行政许可审批职责。一、有关被告享有的成品油零售经营许可审批权是基于省商务厅的委托还是行政法规授权的争议。2018年11月10日，《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2018〕35号)，其中附件2第20项，成品油零售资格审批，将原由“省商务厅实施”，调整为“委托设区市商务主管部门实施”。2019年6月19日，辽宁省商务厅印发的《辽宁省成品油零售经营资格委托审批监管服务办法(试行)》第二条，将成品油零售经营资格审批工作，由辽宁省商务厅委托设区市商务行政主管部门负责办理。2019年8月16日，《国务院办公厅》(国办发[2019]42号)第十七条，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府。2020年7月1日，商务部作出关于废止部分规章的决定，其中第一条决定废止《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号，经商务部令2015年第2号、商务部令2019年第1号修订）。通过上述一系列文件可知，辽宁省人民政府在辽政发[20

本案诉争焦点是，一、被告享有的成品油零售经营许可审批权是基于省商务厅的委托还是行政法规的授权；二、原告是否应向被告重新提出申请；三、被告是否应依法履行行政许可审批职责。一、有关被告享有的成品油零售经营许可审批权是基于省商务厅的委托还是行政法规授权的争议。2018年11月10日，《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2018〕35号)，其中附件2第20项，成品油零售资格审批，将原由“省商务厅实施”，调整为“委托设区市商务主管部门实施”。2019年6月19日，辽宁省商务厅印发的《辽宁省成品油零售经营资格委托审批监管服务办法(试行)》第二条，将成品油零售经营资格审批工作，由辽宁省

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽14行终5号上诉人（原审被告）：葫芦岛市商务局。住所地：葫芦岛市龙港区龙湾大街**。法定代表人：陈伟，葫芦岛市商务局局长。行政机关负责人：陈光，葫芦岛市商务局副局长。委托诉讼代理人：孙汉卿，葫芦岛市商务局生产资料流通科科长。委托诉讼代理人：岳轶文，辽宁持盈律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：葫芦岛船园加油站有限公司。。住所地：葫芦岛市龙港……