其他行政行为 （2019）川01行终1111号

彭州市人社局于2019年1月17日作出的《答复意见书》载明：“杨显超、朱长根、兰道均、林先富、靳昌茂、杨庭全等同志：办理社会保险视同缴费年限的认定，需向彭州市社保局提供个人原始档案，应包含招工手续、转正定级材料、调资表、四川企业职工标准工资审批表、解除劳动关系手续等材料。”该答复实质系告知上诉人办理案涉事项的单位以及需要提交的相关材料，并未设立、变更、消灭行政法律关系，对上诉人权利义务并不产生实际影响。上诉人在一审程序中的第一项诉讼请求为撤销案涉《答复意见书》，其该起诉不属于人民法院受案范围。上诉人在一审程序中的第二项诉讼请求为责令彭州市人社局履行职责，接收其视同缴费年限认定材料，并依法审查和办理。因彭州市人社局作出了《答复意见书》，且该《答复意见书》不属于人民法院受案范围，即人民法院并未撤销《答复意见书》，故不存在尚需责令彭州市人社局履行职责的问题，且第二项诉讼请求和第一项诉讼请求相关，故亦不属于人民法院受案范围。原审裁定对上诉人的起诉不予立案正确。上诉人的上诉理由不能成立，对其主张本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回上诉

彭州市人社局于2019年1月17日作出的《答复意见书》载明：“杨显超、朱长根、兰道均、林先富、靳昌茂、杨庭全等同志：办理社会保险视同缴费年限的认定，需向彭州市社保局提供个人原始档案，应包含招工手续、转正定级材料、调资表、四川企业职工标准工资审批表、解除劳动关系手续等材料。”该答复实质系告知上诉人办理案涉事项的单位以及需要提交的相关材料，并未设立、变更、消灭行政法律关系，对上诉人权利义务并不产生实际影响。上诉人在一审程序中的第一项诉讼请求为撤销案涉《答复意见书》，其该起诉不属于人民法院受案范围。上诉人在一审程序中的第二项诉讼请求为责令彭州市人社局履行职责，接收其视同缴费年限认定材料，并依法审查和

四川省成都市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川01行终1111号 上诉人（原审起诉人）杨显超等106人（具体名单附后）。 委托代理人张小辉，四川建投律师事务所律师。 上诉人杨显超等106人因诉彭州市人力资源和社会保障局（以下简称彭州市人社局）其他行政行为一案，不服成都市青白江区人民法院（2019）川0113行初35号行政裁定，向本院提起上诉。 上诉人杨显超等106人上诉称，案涉《答复……