（2016）苏06行终534号

如皋市行政审批局应如皋市佳晶房产投资发展有限公司的申请，核准同意该公司进行GJ2005-1#地C区新建普通商住楼项目建设的地字如320682201500041号建设用地规划许可证行为是否对张岳兵的权利义务产生实际影响，张岳兵与被诉行政行为是否具备法律上的利害关系，是否具备提起本次诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织能否成为行政诉讼的原告，应当符合以下条件：(1)与被诉行政行为有利害关系。所谓“与行政行为有利害关系”是指行政机关的行政行为对公民、法人或者其他组织的合法权益已经或者将会产生实际影响。这种利害关系，包括不利的关系和有利的关系，但必须是一种已经或者必将形成的关系。包括两种情况：一是原告是该行政行为的相对人，承担行政行为的法律后果；二是原告是该行政行为的相关人，受到行政行为的影响。(2)行政诉讼的原告必须是认为自己的合法权益受到被诉行政行为侵害的。第一，必须是认为自己的权益受到损害，起诉人不能以国家利益、社会公共利益或者他人合法权益受到损

如皋市行政审批局应如皋市佳晶房产投资发展有限公司的申请，核准同意该公司进行GJ2005-1#地C区新建普通商住楼项目建设的地字如320682201500041号建设用地规划许可证行为是否对张岳兵的权利义务产生实际影响，张岳兵与被诉行政行为是否具备法律上的利害关系，是否具备提起本次诉讼的原告主体资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。公民、法人或者其他组织能否成为行政诉讼的原告，应当符合以下条件：(1)与被诉行政行为有利害关系。所谓“与行政行为有利害关系”是指行政机关的行政行为对公民、法人或者

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏06行终534号上诉人（原审原告）张岳兵。被上诉人（原审被告）如皋市行政审批局，住所地如皋市如城街道解放西路。法定代表人范晓强，局长。上诉人张岳兵因规划行政许可一案，不服如东县人民法院（2016）苏0623行初7号行政裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。一审法院查明，如皋市佳晶房产投资发展有限公司……