（2015）浙金行赔终字第4号

依法行政是政府及其部门履行法定职责应当遵循的基本原则。被告在辖区内的有关土地进行征收、租用时，必须严格依照相关法律法规进行实施。对农户在合法承包期内的土地征收、租用时，应当在充分保护农民土地承包经营权的前提下，与农户协商一致后，才能对依法征收、租用的土地进行使用。被告因金罗路改造工程施工、需要租用包括原告户在内的承包地，但被告未与原告户协商一致，仅与原告户所在的村委会签订土地租用委托协议，侵害了原告户的土地承包经营权。此后，被告在未征得原告户同意、未将相关补偿款发放到原告户、未依法办理征用手续的情况下，即对原告户承包地上的苗木进行强行搬迁、清表。被告的被诉行政行为，没有法律依据，依法应当被确认为违法。对原告提出的由被告赔偿原告损失6万元的诉讼请求，因原告委托代理人吴陈果在派出所主持调解下，已经同意出租承包地、承诺不阻碍施工、接受土地征收、租用的相关补偿款，并在领款凭证上签名确认。虽然吴陈果没有原告或原告丈夫的书面授权委托，但吴陈果作为原告的家庭成员，在相关凭证上签名，次日原告方亦已领取补偿款，可视为原告已追认吴陈果的代理行为。对原告提出的苗木损失，因原告未提交充分证据，也未在一审举证期

依法行政是政府及其部门履行法定职责应当遵循的基本原则。被告在辖区内的有关土地进行征收、租用时，必须严格依照相关法律法规进行实施。对农户在合法承包期内的土地征收、租用时，应当在充分保护农民土地承包经营权的前提下，与农户协商一致后，才能对依法征收、租用的土地进行使用。被告因金罗路改造工程施工、需要租用包括原告户在内的承包地，但被告未与原告户协商一致，仅与原告户所在的村委会签订土地租用委托协议，侵害了原告户的土地承包经营权。此后，被告在未征得原告户同意、未将相关补偿款发放到原告户、未依法办理征用手续的情况下，即对原告户承包地上的苗木进行强行搬迁、清表。被告的被诉行政行为，没有法律依据，依法应当被确认

浙江省金华市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙金行赔终字第4号上诉人（原审原告）陈光琴。委托代理人吴陈果。被上诉人（原审被告）金华市婺城区罗店镇人民政府，住所地金华市婺城区罗店镇罗店村北山路。法定代表人江卫锋，镇长。委托代理人江琳，浙江浙中律师事务所律师。上诉人陈光琴因与被上诉人金华市婺城区罗店镇人民政府土地征收行政赔偿一案，不服金华市婺城区人民法院（2015）金婺行赔初字第28号行政赔……