（2014）榕行终字第393号

周仰峰认为其申请查阅复制人民陪审员的任命公告及个人履历证明的行为是要求开发区档案局公开政府信息，但根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，周仰峰要求查阅复制的人民陪审员任命公告及个人履历证明，属于人大常委会制作的任命文件，而人大常委会并不属于政府行政机关，其制作的文件内容不应该属于政府信息的范畴，因此周仰峰的申请并不属于申请公开政府信息的行为，而是属于申请查阅复印档案材料的行为，不适用《政府信息公开条例》，而应该适用《档案法》的相关规定。根据《档案法》第六条第二款“县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业”的规定，开发区档案局属于本辖区内主管档案事业的部门，马尾区人大常委会向马尾区档案馆移交档案材料后，周仰峰向开发区档案局提出查阅复制相关档案的申请，开发区档案局有权对其申请进行答复，且该回复系对马尾区档案馆馆藏档案的管理行为。本案中，开发区档案局在收到周仰峰的申请后，依据档案管理的相关法律法规进行了审查，对档案保存情况、是否到期公开、档案

周仰峰认为其申请查阅复制人民陪审员的任命公告及个人履历证明的行为是要求开发区档案局公开政府信息，但根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条的规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息，周仰峰要求查阅复制的人民陪审员任命公告及个人履历证明，属于人大常委会制作的任命文件，而人大常委会并不属于政府行政机关，其制作的文件内容不应该属于政府信息的范畴，因此周仰峰的申请并不属于申请公开政府信息的行为，而是属于申请查阅复印档案材料的行为，不适用《政府信息公开条例》，而应该适用《档案法》的相关规定。根据《档案法》第六条第二款“县级以上

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）榕行终字第393号上诉人（一审原告）周仰峰，男，汉族，1964年12月10日出生，住福建省福州市仓山区。被上诉人（一审被告）福州经济技术开发区档案局，住所地福建省福州市马尾区君竹路28号。法定代表人王晓凌，局长。委托代理人黄胜利，福建远见律师事务所律师。上诉人周仰峰因诉被上诉人福州经济技术开发区档案局（以下简称开发区档案局）不履行法定职责一案，……