（2017）辽14行终129号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。故被告葫芦岛市城乡规划局具有作出被诉行政行为的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，第三人葫芦岛鸿亿房地产开发有限公司在国有建设用地使用权拍卖出让竞买活动中，拍卖竞得位于龙港区荒地与龙港路交汇处东南侧H-1（一期）地块、H-2地块及H-3地块的国有建设用地使用权。且该公司也已经与葫芦岛市国土资源局签订了以上三块地块的国有建设用地使用权出让成交确认书及国有建设用地使用权出让合同。第三人公司是就已经取得国有建设用地使用权的以上三块地块上的建设用地规划项目向被告单位申请建设用地规划许可，被告单位经审核后作出了以上三块地块的建设用地规划许可。而本案六原告既不是该建设用地规划许可的行政相对人，也没有足够的证据证明其与该建设用地规划许可有利害关系，故六原告不具备诉讼主体资格。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，〈最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第十一条第二款规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。故被告葫芦岛市城乡规划局具有作出被诉行政行为的法定职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，第三人葫芦岛鸿亿房地产开发有限公司在国有建设用地使用权拍卖出让竞买活动中，拍卖竞得位于龙港区荒地与龙港路交汇处东南侧H-1（一期）地块、H-2地块及H-3地块的国有建设用地使用权。且该公司也已经与葫芦岛市国土资源局签订了以上三块地块的国有建设用地使用权出让成交确认书及国有建设用地使用权出
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽14行终129号上诉人（原审原告）尹兰芳，女，1945年8月19日生，汉族，住葫芦岛市。上诉人（原审原告）杨杰，女，1967年7月14日生汉族，住葫芦岛市。上诉人（原审原告）王洋，女，1979年12月18日生，满族，住葫芦岛市。上诉人（原审原告）胡振国，男，1969年7月30日生，汉族，住葫芦岛市。上诉人（原审原告）胡振武，男，1978年3……