其他行政行为 （2021）京02行终117号

根据《保护条例》第八条第一款规定，区、县民政部门接到组织或者个人关于见义勇为情况的反映或者申请，应当及时组织核实、确认。了解情况的组织和公民应当积极配合核实和确认工作。《实施办法》第五条规定，见义勇为由行为发生地的区、县民政部门确认；本市居民在本市行政区域外见义勇为的，由其户籍所在地的区、县民政部门确认。对区、县民政部门确认有困难或者有争议的，有确认权的区、县民政部门可以移交市民政部门确认。在确认过程中，民政部门可以组织公安、劳动和社会保障、卫生等有关部门、专家进行确认或者邀请市民代表参加。本案中，根据上述规定，区民政局具有对发生在辖区范围内的见义勇为行为进行核实、确认的法定职权。关于张鸣山认为其1979年见义勇为行为属于可以溯及既往，从而适用《保护条例》《实施办法》对其见义勇为行为予以确认的主张。一审法院认为，根据《立法法》第九十三条的规定，法律、行政法规、地、地方性法规治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。法不溯及既往是一项基本的法治原则，意指新法不得适用于其施行前已终结的事实和法律关系。它是法的安定性和人民信赖利益的

根据《保护条例》第八条第一款规定，区、县民政部门接到组织或者个人关于见义勇为情况的反映或者申请，应当及时组织核实、确认。了解情况的组织和公民应当积极配合核实和确认工作。《实施办法》第五条规定，见义勇为由行为发生地的区、县民政部门确认；本市居民在本市行政区域外见义勇为的，由其户籍所在地的区、县民政部门确认。对区、县民政部门确认有困难或者有争议的，有确认权的区、县民政部门可以移交市民政部门确认。在确认过程中，民政部门可以组织公安、劳动和社会保障、卫生等有关部门、专家进行确认或者邀请市民代表参加。本案中，根据上述规定，区民政局具有对发生在辖区范围内的见义勇为行为进行核实、确认的法定职权。关于张鸣山认

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京02行终117号上诉人（一审原告）张鸣山，男，1948年8月3日出生，汉族，住北京市西城区。委托代理人李晓静，北京市丹宁律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市西城区民政局，住所地北京市西城区安德路**。法定代表人李薇，局长。参加诉讼的行政机关负责人孙廷俊，北京市西城区民政局副局长。委托代理人赵欣，北京市西城区民政局干部。委托代理人邰阳，北京……