（2016）湘13行终226号

原告提供的证据，只能证明北京市公安局西城分局没有对原告实施的上述非法上访的行为进行立案调查，及移送被告进行处理的事实，并不能证明原告没有实施被告据以作出上述行政处罚的违法行为，故对原告的上述主张，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘玉华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘玉华负担。原审原告刘玉华不服，向本院提起上诉称，2015年9月底，上诉人到北京正常上访，期间到中南海周边游玩，并未扰乱公共场所秩序。虽然北京市公安局西城分局府右街派出所作出训诫书，但该书指明上诉人是“被训诫人”而非违法人。被上诉人作出的行政处罚决定程序违法、适用法律错误，没有违法事实，一审判决错误。请求依法撤销娄底市娄星区人民法院（2015）娄星行初字第77号行政判决书和娄底市公安局娄星分局作出的娄公（大）决字[2015]第1772号公安行政处罚决定书。被上诉人娄底市公安局娄星分局辩称，对刘玉华作出娄公（大）决字[2015]第1772号公安行政处罚决定程序合法、事实清楚、适用法律准确，娄星区人民法院作出（2015）娄星行初字第77号行政判决依法予以维持。请求娄底市中级人

原告提供的证据，只能证明北京市公安局西城分局没有对原告实施的上述非法上访的行为进行立案调查，及移送被告进行处理的事实，并不能证明原告没有实施被告据以作出上述行政处罚的违法行为，故对原告的上述主张，本院不予采信。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告刘玉华的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘玉华负担。原审原告刘玉华不服，向本院提起上诉称，2015年9月底，上诉人到北京正常上访，期间到中南海周边游玩，并未扰乱公共场所秩序。虽然北京市公安局西城分局府右街派出所作出训诫书，但该书指明上诉人是“被训诫人”而非违法人。被上诉人作出的行政处罚决定程序违法、适用法律错误，没有违

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘13行终226号上诉人（原审原告）刘玉华，女，汉族，1956年8月25日出生，住娄底市娄星区。被上诉人（原审被告）娄底市公安局娄星分局。法定代表人李彦，该局局长。委托代理人蒋湘久，该局民警。委托代理人彭诗球，该局民警。上诉人刘玉华因公安行政处罚一案，不服娄星区人民法院（2015）娄星行初字第77号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……