（2016）宁04行终20号

本案争议的焦点是，被上诉人西吉县人力资源和社会保障局于2016年4月11日做出的西人社工认字[2016]4号《不予认定工伤决定书》是否合法。对于工伤的认定，《工伤保险条例》有明确的规定。且《工伤保险条例》第十八条和《宁夏回族自治区实施办法》第十二条均规定，劳动者申请工伤认定，要提供与用人单位存在劳动关系的证明材料，以及医疗机构出具的劳动者受伤害时医疗诊断证明等相关材料，符合上述法规、规章规定的情形的，方可认定为工伤。因此，认定劳动者是否属工伤，必须是劳动者和用人单位存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的”、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止”的规定，本案中，被上诉人西吉县人力资源和社会保障局于2015年7月13日发文审定宋占华达到规定退休年龄予以退休，从2015年8月1日起预发退休费。宋占华于2015年7月28日办理退休手续。据此，宋占华与原审第三人的劳动合同终止，没有劳动关系就不存在认定工伤的前提条件，就不能认定为工伤。根据《社会保险费征缴

本案争议的焦点是，被上诉人西吉县人力资源和社会保障局于2016年4月11日做出的西人社工认字[2016]4号《不予认定工伤决定书》是否合法。对于工伤的认定，《工伤保险条例》有明确的规定。且《工伤保险条例》第十八条和《宁夏回族自治区实施办法》第十二条均规定，劳动者申请工伤认定，要提供与用人单位存在劳动关系的证明材料，以及医疗机构出具的劳动者受伤害时医疗诊断证明等相关材料，符合上述法规、规章规定的情形的，方可认定为工伤。因此，认定劳动者是否属工伤，必须是劳动者和用人单位存在劳动关系。根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条“有下列情形之一的，劳动合同终止：（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇

宁夏回族自治区固原市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）宁04行终20号上诉人（原审原告）宋鹏，男，1980年9月20日出生，汉族，宁夏西吉县人，现役军人。委托代理人王永仓，宁夏张岳律师事务所律师。特别授权。被上诉人（原审被告）西吉县人力资源和社会保障局。住所地：西吉县。法定代表人单辉，男，局长。出庭负责人赵国杰，男，副局长。委托代理人卢明，西吉县人力资源和社会保障局干部。特别授权。原审第三……