（2016）豫13行终77号

根据《林木和林地权属登记管理办法》的规定，被告林业主管部门具有在本行政区域内依法进行林权登记的职责，但被告进行林木林地登记时，应严格按照《林木和林地权属登记管理办法》进行登记。《林木和林地权属登记管理办法》第九条规定：“登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。登记机关认为林权权利人的申请材料符合森林法及其实施条例及本办法规定的，应当予以受理；。”，第十条：“登记机关对已经受理的申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。”本案中，在第三人罗小栓的林权登记申请表上，在林业主管部门审核意见栏签字“同意办”的日期为2005年4月14日，而公告却在2005年元月15日已张贴，林权调查簿早在2003年5月16日已调查，故被告的颁证程序违法。被告辩称原告起诉超过起诉期限，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人

根据《林木和林地权属登记管理办法》的规定，被告林业主管部门具有在本行政区域内依法进行林权登记的职责，但被告进行林木林地登记时，应严格按照《林木和林地权属登记管理办法》进行登记。《林木和林地权属登记管理办法》第九条规定：“登记机关应当对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查。登记机关认为林权权利人的申请材料符合森林法及其实施条例及本办法规定的，应当予以受理；。”，第十条：“登记机关对已经受理的申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。”本案中，在第三人罗小栓的林权登记申请表上，在林业主管部门审核意见栏签字“同意办”的日期为2005年4月14日，而公

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫13行终77号上诉人（一审第三人）罗小栓（又名罗付成），男，汉族，生于1964年2月13日。委托代理人杨彦红，河南怡和律师事务所律师。被上诉人（一审原告）桐柏县固县镇固县村八组。代表人王德春，任组长。委托代理人刘凯，河南朝野律师事务所律师。一审被告桐柏县人民政府。法定代表人贾松啸，任县长。委托代理人施康，桐柏县林业局工作人员。一审第三人桐柏县……