（2016）京03行终227号

根据《工伤保险条例》及《北京市实施﹤工伤保险条例﹥若干规定》的规定，通州人社局作为工伤保险行政部门，对其主管的行政区域内企业职工的工伤认定申请具有审查并作出工伤认定的职责。蓝畅公司住所地在通州区，因此通州人社局具有对蓝畅公司职工提起的工伤认定申请进行审查并作出是否属于工伤决定的法定职权。通州人社局对工伤的认定标准应从主体、时间、空间等方面综合进行考量，其作出的工伤认定结论应当事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法，以确保对劳动者所受伤害作出准确定性，维护劳动者的合法权益。本案争议焦点有三：焦点一为贺绍双于蓝畅公司工作期间是否能够排除“初患”尘肺病的情形；焦点二为职业病在原用人单位已经确认为工伤，同一种职业病在新的用人单位病情加重后，能否再次认定工伤；焦点三为通州人社局所做的《中止通知书》程序是否合法。关于焦点一，依据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）的解释，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病，故职业病定性时有两个重要因素，一是劳动性质——必须

根据《工伤保险条例》及《北京市实施﹤工伤保险条例﹥若干规定》的规定，通州人社局作为工伤保险行政部门，对其主管的行政区域内企业职工的工伤认定申请具有审查并作出工伤认定的职责。蓝畅公司住所地在通州区，因此通州人社局具有对蓝畅公司职工提起的工伤认定申请进行审查并作出是否属于工伤决定的法定职权。通州人社局对工伤的认定标准应从主体、时间、空间等方面综合进行考量，其作出的工伤认定结论应当事实清楚、证据充分、适用法律法规正确、程序合法，以确保对劳动者所受伤害作出准确定性，维护劳动者的合法权益。本案争议焦点有三：焦点一为贺绍双于蓝畅公司工作期间是否能够排除“初患”尘肺病的情形；焦点二为职业病在原用人单位已经确

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京03行终227号上诉人（一审第三人）北京蓝畅机械有限公司。法定代表人苑军，董事长。委托代理人赵建英，国浩律师（北京）事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市通州区人力资源和社会保障局，住所地北京市通州区运河西大街113号。法定代表人杨连元，局长。委托代理人孙大连，男，北京市通州区人力资源和社会保障局干部。委托代理人秦国栋，北京市致宏律师事务所律师……