（2017）浙05行初19号

本案的审理重点在于被告认定原告与安吉县发展改革与经济委员会作出的安发经投[2016]213号批复没有利害关系的事实是否清楚，以及被告作出的行政复议决定程序是否合法，适用法律是否正确。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定了行政复议申请的受理条件之一，即申请人与具体行政行为有利害关系。《浙江省政府投资项目管理办法》第四条第一款规定：“县级以上人民政府发展改革行政主管部门为政府投资项目的综合管理部门（以下简称投资综合管理部门），负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。”本案中，安吉县发展改革与经济委员会作为地方政府投资主管部门，作出的安发经投[2016]213号《关于2016年昌硕街道老小区（翠柳苑）改造工程初步设计的批复》是对昌硕街道老小区（翠柳苑）的改造规模、内容、投资金额及资金来源等事项的审批，系上级机关对下级机关项目方案的内部审批行为，对原告权利义务没有产生实际影响，原告与安吉县发展改革与经济委员会的行政行为并无利害关系，被告认为原告的行政复议申请不符合行政复议案件受理条件并无不当。被告在受理并经审查后，经办理延长审理期限手续，作出

本案的审理重点在于被告认定原告与安吉县发展改革与经济委员会作出的安发经投[2016]213号批复没有利害关系的事实是否清楚，以及被告作出的行政复议决定程序是否合法，适用法律是否正确。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项规定了行政复议申请的受理条件之一，即申请人与具体行政行为有利害关系。《浙江省政府投资项目管理办法》第四条第一款规定：“县级以上人民政府发展改革行政主管部门为政府投资项目的综合管理部门（以下简称投资综合管理部门），负责政府投资项目规划和计划的编制、组织实施、协调监督等综合管理工作。”本案中，安吉县发展改革与经济委员会作为地方政府投资主管部门，作出的安发经投[20

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙05行初19号原告周文娥，女，1962年11月26日出生，汉族，住浙江省安吉县。委托代理人周绍忠，男，系原告周文娥之弟，住浙江省安吉县。原告方金根，男，1963年2月10日出生，汉族，住浙江省安吉县。被告安吉县人民政府，住所地安吉县递浦镇灵芝西路1号安吉县行政中心。法定代表人陈永华，该县县长。出庭应诉负责人陈瑶,该县副县长。委托代理人张斌，系……