（2019）湘行赔终11号
裁判要旨
一、关于涟源市人民政府是否已经履行了为吴兆昌安置宅基地义务以及是否应当承担赔偿责任的问题。 涟源市人民政府因安邵高速公路工程建设的需要，成立的安邵高速公路建设指挥部，属于临时性机构，该机构的责任主体是涟源市人民政府。 安邵高速公路建设指挥部在工程建设过程中，与吴兆昌签订的《拆迁房屋协议书》中对于宅基地补助问题，是依据《娄底市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（娄政发【2008】3号）第十一条及第十二条第三项的规定，即城市规划区外，一律采取异地新建方式安置；采取异地新建方式安置的，征地单位负责偿还被拆迁合法房屋底层占地面积相应的宅基地，但宅基地面积不得违反有关规定。 吴兆昌认为涟源市人民政府没有按照上述规定为其安置宅基地建房而起诉至人民法院。 经人民法院一、二审判决，由涟源市人民政府在两个月内对吴兆昌履行异地安置宅基地的职责。 可见，涟源市人民政府为吴兆昌异地重新安置宅基地既是法定义务，也是案涉《拆迁房屋协议书》约定的义务，还是生效裁判文书确定的义务。 从现有的证据分析，涟源市人民政府上诉称其已经履行为吴兆昌安置了宅基地的义务，尚缺乏充分证据证明，由此可确认涟源市人民政府在本案中没有完全履
摘要
吴兆昌、湖南省涟源市人民政府行政赔偿赔偿判决书
正文（节选）
湖南省高级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2019）湘行赔终11号上诉人（原审原告）：吴兆昌，男，1948年2月11日出生，汉族，住湖南省涟源市。 委托代理人：汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。 委托代理人：邓红欣，北京京平律师事务所律师。 上诉人（原审被告）：湖南省涟源市人民政府，住所地涟源市蓝田办事处人民路。 法定代表人：刘杰，该市市长。 委托代理人：肖徇姿，涟源市人民政府法制办工作人员。 ……