其他（公安） （2019）苏10行终195号

被上诉人江都区公安局作出的案涉处罚决定具有相应的事实和法律依据，符合法定程序。理由为：第一，关于被上诉人是否具备本案管辖权的问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，尽管所涉违法行为发生在北京，但是违法行为人吴红霞居住地在扬州市××区，故根据前述法律规定，被上诉人对本案具有管辖权。第二，关于被上诉人是否具备作出案涉处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。该法第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。根据前述法律规定，被上诉人具备作出案涉处罚决定的法定职权。第三，关于被上诉人作出的案涉处罚决定是否具有相应的事实依据。根据李永安、吴红霞的询问笔录，府右街派出所的工作说明，府右街派出所对上诉人作出的三份训诫书，扬州市驻京信访工作组出具的情况说明等证据可以证实，上诉人曾三次到北京中南海周边非

被上诉人江都区公安局作出的案涉处罚决定具有相应的事实和法律依据，符合法定程序。理由为：第一，关于被上诉人是否具备本案管辖权的问题。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款的规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，尽管所涉违法行为发生在北京，但是违法行为人吴红霞居住地在扬州市××区，故根据前述法律规定，被上诉人对本案具有管辖权。第二，关于被上诉人是否具备作出案涉处罚决定的法定职权。《治安管理处罚法》第七条第一款规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。该

江苏省扬州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏10行终195号 上诉人（原审原告）吴红霞，性别××年××月××日出生，××族。 委托代理人万明祖，××族，住江苏省江都市（系吴红霞丈夫）。 被上诉人（原审被告）扬州市江都区公安局，住所地在扬州市江都区纬三路**。 法定……