土地行政管理（土地） （2019）粤13行终325号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第八条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。可见，土地所有权的权利主体只能是国家或农村集体，其他任何单位或个人都不享有土地所有权。农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，权利人仅享有使用权。我国实行的是土地所有权和土地使用权相分离的土地制度，农民集体土地所有权与农民集体土地使用权两者之间并不存在冲突。如原告认为其对争议的350平方米享有集体土地使用权，可向国土部门申请办理集体土地使用权证，而非向法院起诉要求撤销第三人的集体土地所有权证。故涉案集体土地所有权的登记发证并不影响原告对其名下合法集体土地使用权的利用，被诉的惠阳集有（2012）第xxxxxxx号《集体土地所有权证》对原告的权利义务并不产生实际影响，依法应当驳回原告的起诉。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第一款第（十）项、第六十九条第一款第（八）项规定，裁定如下：驳回原告李和娣的起诉。本案受理费50元（原告已预交），原审法院予以退回。上诉人李和娣不服原审裁定，向本院提起上诉称，第
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第八条规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。可见，土地所有权的权利主体只能是国家或农村集体，其他任何单位或个人都不享有土地所有权。农民集体土地使用权是指农民集体土地的使用人依法利用土地并取得收益的权利，权利人仅享有使用权。我国实行的是土地所有权和土地使用权相分离的土地制度，农民集体土地所有权与农民集体土地使用权两者之间并不存在冲突。如原告认为其对争议的350平方米享有集体土地使用权，可向国土部门申请办理集体土地使用权证，而非向法院起诉要求撤销第三人的集体土地所有权证。故涉案集体土地所
正文（节选）
广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤13行终325号上诉人（原审原告）李和娣，女，汉族。委托代理人张海东，广东商盾律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠州市自然资源局。法定代表人袁贵平。原审第三人惠州市惠阳区*******东经济合作社。负责人李和通。原审第三人惠州市惠阳区*******中经济合作社。负责人李洪明。原审第三人惠州市惠阳区********经济合作社。负责人李志雄。原……