（2017）粤19行终262号

第一，关于黄家山股份经济合作社第六分社是否具有原告主体资格的问题。根据东莞市人民政府《关于印发的通知》（东府办〔2012〕128号）和石龙镇《关于印发的通知》（东石府办〔2012〕52号）两份规范性文件相关规定，黄家山村以设立分社的形式实行村、组经济统筹管理，原黄家山第六经济合作社全部归入黄家山股份经济联合社第六分社，但根据上述规范性文件的规定，在原第六经济合作社基础上成立的第六分社属于黄家山股份经济合作社的下设机构，没有在相关机关注册登记，不具备法人主体资格，其作为黄家山股份经济合作社的下设机构，不具有相应的行政诉讼主体资格，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”规定的有权提起诉讼的公民、法人或者其他组织，亦不属于《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”规定的农村集体经济组织，不具备原告主体资格，其本案提起的起诉，不符合《中华人民共和国行政诉

第一，关于黄家山股份经济合作社第六分社是否具有原告主体资格的问题。根据东莞市人民政府《关于印发的通知》（东府办〔2012〕128号）和石龙镇《关于印发的通知》（东石府办〔2012〕52号）两份规范性文件相关规定，黄家山村以设立分社的形式实行村、组经济统筹管理，原黄家山第六经济合作社全部归入黄家山股份经济联合社第六分社，但根据上述规范性文件的规定，在原第六经济合作社基础上成立的第六分社属于黄家山股份经济合作社的下设机构，没有在相关机关注册登记，不具备法人主体资格，其作为黄家山股份经济合作社的下设机构，不具有相应的行政诉讼主体资格，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对

广东省东莞市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤19行终262号上诉人（原审原告）：东莞市石龙镇黄家山股份经济联合社第六分社，住所地：东莞市石龙镇黄家山营盘街。委托代理人：张正元，北京天平（长沙）律师事务所律师。委托代理人：张肖迪，北京天平（长沙）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市国土资源局，住所地：广东省东莞市东城区东城大道268号，组织机构代码：00733020-5。法定代表……