（2015）菏行终字第118号

被上诉人作出复议决定和上诉人起诉时，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》尚未生效，因此不予支持，那么原审法院适用该解释第三条第一款第（十）项作出驳回起诉的裁定属于适用法律错误。综上，原审法院适用法律错误，请求依法撤销（2015）定行初字第9号行政裁定，发回定陶县人民法院重新审理。被上诉人曹县人民政府二审没有提供书面答辩意见。二审时双方当事人均未提供新的证据。本院审理认为，2015年1月17日，上诉人刘伯胜以曹县食品药品监督管理局对其申请调解的请求未予处理为由，向被上诉人曹县人民政府提起行政复议，被上诉人曹县人民政府于同年2月9日作出曹政复驳字（2015）001号《驳回行政复议申请决定书》，该决定驳回了上诉人刘伯胜的行政复议申请，属于复议机关决定维持原行政行为，按照修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第二款“经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”的规定，被上诉人曹县人民政府不属适格被告；依照《山东省行政复议条例》第四十二条之规定，法律、法规未规定行政复议为提

被上诉人作出复议决定和上诉人起诉时，《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》尚未生效，因此不予支持，那么原审法院适用该解释第三条第一款第（十）项作出驳回起诉的裁定属于适用法律错误。综上，原审法院适用法律错误，请求依法撤销（2015）定行初字第9号行政裁定，发回定陶县人民法院重新审理。被上诉人曹县人民政府二审没有提供书面答辩意见。二审时双方当事人均未提供新的证据。本院审理认为，2015年1月17日，上诉人刘伯胜以曹县食品药品监督管理局对其申请调解的请求未予处理为由，向被上诉人曹县人民政府提起行政复议，被上诉人曹县人民政府于同年2月9日作出曹政复驳字（2015）001号《

山东省菏泽市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）菏行终字第118号上诉人（原审原告）刘伯胜。被上诉人（原审被告）曹县人民政府。法定代表人谭相海，县长。委托代理人崔福国，山东汤都律师事务所律师。委托代理人吕经通，曹县人民政府法制办工作人员。上诉人刘伯胜因诉被上诉人曹县人民政府食品药品监督行政复议一案，不服定陶县人民法院（2015）定行初字第9号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议……