（2016）渝01行初625号

原告的诉讼请求为判决被告依法支付征地补偿款，并进行社会保障安置。经调查询问、证据交换，原告陈述其所承包经营的土地尚未被征收、征用；亦未见被告潼南区政府、潼南土房局发布过征收土地公告、安置补偿方案。被告潼南区政府、潼南土房局称，本案所涉潼荣高速公路建设项目的选址、用地尚处于实施准备阶段，并未对原告承包经营的集体土地实施征地行为。因此，原告承包经营的土地尚未被征收、征用，其起诉要求二被告依法支付征地补偿款，并进行社会保障安置缺乏事实根据。另外，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第二款的规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，由此可以看出，潼南区政府并非安置补偿的责任主体，亦无对原告进行安置补偿的法定职责。综上，原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项规定的法定条件。据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（一）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告裴健康的起诉。本案不收取案件受理费。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的

原告的诉讼请求为判决被告依法支付征地补偿款，并进行社会保障安置。经调查询问、证据交换，原告陈述其所承包经营的土地尚未被征收、征用；亦未见被告潼南区政府、潼南土房局发布过征收土地公告、安置补偿方案。被告潼南区政府、潼南土房局称，本案所涉潼荣高速公路建设项目的选址、用地尚处于实施准备阶段，并未对原告承包经营的集体土地实施征地行为。因此，原告承包经营的土地尚未被征收、征用，其起诉要求二被告依法支付征地补偿款，并进行社会保障安置缺乏事实根据。另外，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第二款的规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施，由此可以

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行初625号原告裴健康，男，1965年10月16日出生，汉族，住重庆市潼南区。被告重庆市潼南区人民政府，住所地重庆市潼南区桂林街道办事处江北行政中心。法定代表人王志杰，该区区长。委托代理人李红波，该府工作人员。委托代理人赵和林，重庆兴潼律师事务所律师。被告重庆市潼南区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市潼南区江北新城兴潼大道225号。法定代表……