行政批准 （2019）最高法行申311号

申请人于2013年4月26日与长芦街道办事处征地拆迁安置办公室签订了《房屋拆迁补偿协议》，已经处分了自己的民事实体权益，故再对《批复》提起行政诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围。但上述《房屋拆迁补偿协议》双方迄今都未履行，故不能认为申请人处分了自己的民事实体权益。二审法院据此裁定驳回申请人的上诉并维持原裁定，适用法律错误。 本院认为：再审申请人魏桂萍因对六合区政府对长芦街道办事处《关于长芦街道六甲社区黄巷组等三个社区十个居民小组实施房屋拆迁的请示》所作《批复》不服，提起本案行政诉讼，请求法院判决确认《批复》违法并撤销。经查，该《批复》中主要内容为：原则同意对该街道六甲社区黄巷组等三个社区十个居民小组实施环境整治。故该《批复》系六合区政府对长芦街道办事处所请示事项的批示意见，系上下级行政机关之间的行为，具有内部性，并未外化产生外部法律效力，且未设定新的权利义务，尚未对申请人的权利义务产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第五、十项的规定，申请人的起诉不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审裁定驳回魏桂萍的起诉，二审裁定驳回上诉，维持一审裁定

申请人于2013年4月26日与长芦街道办事处征地拆迁安置办公室签订了《房屋拆迁补偿协议》，已经处分了自己的民事实体权益，故再对《批复》提起行政诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围。但上述《房屋拆迁补偿协议》双方迄今都未履行，故不能认为申请人处分了自己的民事实体权益。二审法院据此裁定驳回申请人的上诉并维持原裁定，适用法律错误。 本院认为：再审申请人魏桂萍因对六合区政府对长芦街道办事处《关于长芦街道六甲社区黄巷组等三个社区十个居民小组实施房屋拆迁的请示》所作《批复》不服，提起本案行政诉讼，请求法院判决确认《批复》违法并撤销。经查，该《批复》中主要内容为：原则同意对该街道六甲社区黄巷组等三个社区十个居

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申311号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：魏桂萍，女，1963年4月15日出生，汉族，住江苏省南京市沿江工业开发区。 委托诉讼代理人：王化树，男，1952年8月15日出生，汉族，住江苏省南京市沿江工业开发区。系再审申请人魏桂萍配偶。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江苏省南京市六合区人民政府。住所地：南京市六合区雄州南路……