（2015）娄中行终字第162号
裁判要旨
《房屋登记办法》第六十七条规定预购商品房的当事人可以申请预告登记。房屋预告登记是被上诉人冷水江市房地产管理局基于第三人谢圣辉与隆润公司之间的商品房预售合同关系而做出的行政行为。隆润公司显然与本案具有法律上的利害关系，一审法院没有追加隆润公司作为本案第三人参加诉讼，系遗漏应当参加诉讼的当事人。另，一审法院案件审理过程中，认定隆润公司委托代理人王利霞与第三人谢圣辉共同前往被上诉人冷水江市房地产管理局进行房屋预告登记的事实,但被上诉人提交的证据中隆润公司出具的授权委托书的授权事项系办理房屋按揭登记,隆润公司是否授权王利霞前往被告处办理房屋预告登记，是本案需要查明的基本事实，一审对此事实认定不清，据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）、（四）项之规定，裁定如下：一、撤销（2015）冷行初字第8号行政判决；二、发回冷水江市人民法院重审。案件受理费50元，由被上诉人冷水江市房地产管理局承担。本判决为终审判决。审 判 长 肖旭宁审 判 员 童志方代理审判员 谭 芳二〇一六年六月二十七日代理书记员 邱燕飞附相关法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉
摘要
《房屋登记办法》第六十七条规定预购商品房的当事人可以申请预告登记。房屋预告登记是被上诉人冷水江市房地产管理局基于第三人谢圣辉与隆润公司之间的商品房预售合同关系而做出的行政行为。隆润公司显然与本案具有法律上的利害关系，一审法院没有追加隆润公司作为本案第三人参加诉讼，系遗漏应当参加诉讼的当事人。另，一审法院案件审理过程中，认定隆润公司委托代理人王利霞与第三人谢圣辉共同前往被上诉人冷水江市房地产管理局进行房屋预告登记的事实,但被上诉人提交的证据中隆润公司出具的授权委托书的授权事项系办理房屋按揭登记,隆润公司是否授权王利霞前往被告处办理房屋预告登记，是本案需要查明的基本事实，一审对此事实认定不清，据此
正文（节选）
湖南省娄底市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）娄中行终字第162号上诉人（原审原告）陈永志。委托代理人陈乐开。委托代理人李燕，冷水江市法律援助中心法律援助律师。被上诉人（原审被告）冷水江市房地产管理局，住所地冷水江市锑都南路12号。法定代表人徐欣平，该局局长。委托代理人潘志江，湖南荆剑律师事务所律师。委托代理人余琼，该局法规股股长。原审第三人谢圣辉，身份证号码汉族。委托代理人杨平玲，湖南湘……