（2017）京02行终1548号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。根据以上规定，东城公安分局具有对本辖区内侵犯财产权利，尚不构成刑事处罚的违法行为给予治安管理处罚的职权。《治安管理处罚法》第二十六条第（三）项规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。该法第一百一十八条规定，本法所称以上、以下、以内，包括本数。本案中，崔兆伟、东城公安分局提交的视频光盘均可以看出崔兆伟手臂在涉案车辆左后车门侧有甩动行为，且崔兆伟在两次询问中承认，其于2017年4月7日17时左右去华丰幼儿园接孩子，在龙绍横酒店前的路边基于好玩捡了一个石子，走到×区×号楼附近拐弯的时候觉得一辆车挡路碍事，便用石子在小轿车驾驶员一侧的后车门附近划了一道，并表示不认识车主亦不存在矛盾
摘要
《治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。根据以上规定，东城公安分局具有对本辖区内侵犯财产权利，尚不构成刑事处罚的违法行为给予治安管理处罚的职权。《治安管理处罚法》第二十六条第（三）项规定，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1548号上诉人（一审原告）崔兆伟，男，1981年3月10日出生，住北京市东城区。委托代理人关欣（崔兆伟之妻），1984年7月9日出生，满话，北京博华允德科技有限责任公司员工，住北京市东城区。被上诉人（一审被告）北京市公安局东城分局，住所地北京市东城区大兴胡同45号。法定代表人王冬斌，分局长。委托代理人郭颖，北京市公安局东城分局民警。委……