（2016）桂06行终74号

原审判决确认被上诉人防城港市住建委于2016年1月27日作出的防住建管发[2016]11号《关于广西沿海建筑工程检测有限公司不良检测行为的通报》违法,有事实和法律依据,上诉人和被上诉人对此亦无异议，本院予以确认。本案二审中争议焦点集中为:上诉人沿海公司主张被上诉人防城港市住建委赔偿其经济损失50830元有无事实和法律依据。首先,根据行政诉讼法第七十六条“人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任”的规定和国家赔偿法第四条“行政机关及其工作人员在行使职权时违法侵犯财产权的，受害人有取得赔偿的权利”的规定，以及国家赔偿法第三十六条第（八）项“对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿”的规定，行政赔偿的要件是行政行为违法或无效并造成行政相对人合法财产直接损失的后果。本案中，被诉行政行为被确认违法，故被诉行政行为是否造成上诉人直接损失50830元是审查的关键。上诉人主张，上诉人注册地虽在钦州市，但经营业务重点在防城港市，被上诉人作出暂停上诉人一年在防城港市承接业务资格的《通报》，造成上诉人合法经营证件齐全而却不能承接业务、已

原审判决确认被上诉人防城港市住建委于2016年1月27日作出的防住建管发[2016]11号《关于广西沿海建筑工程检测有限公司不良检测行为的通报》违法,有事实和法律依据,上诉人和被上诉人对此亦无异议，本院予以确认。本案二审中争议焦点集中为:上诉人沿海公司主张被上诉人防城港市住建委赔偿其经济损失50830元有无事实和法律依据。首先,根据行政诉讼法第七十六条“人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任”的规定和国家赔偿法第四条“行政机关及其工作人员在行使职权时违法侵犯财产权的，受害人有取得赔偿的权利”的规定，以及国家赔偿法第三十六条第

广西壮族自治区防城港市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）桂06行终74号上诉人(原审原告)广西沿海建筑工程检测有限公司。住所地广西钦州市文峰南路***号。法定代表人陈文，经理。委托代理人符兆光，广西沿海建筑工程检测有限公司员工。被上诉人(原审被告)广西防城港市住房和城乡建设委员会，住所地防城港市北部湾大道中段120号。法定代表人张常路，主任。委托代理人宁学义，广西海狮律师事务所律师。上诉人……