（2018）内04行终2号
裁判要旨
本案被诉行政行为系被告翁牛特旗人民政府1989年11月5日为原翁牛特旗食品公司沙日他拉牧场颁发涉案国有土地使用证这一行政行为，系涉案土地的初始登记。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款：”因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起行政诉讼的，人民法院不予受理”之规定，被告翁牛特旗人民政府从作出被诉行政行为至本案原告提起行政复议已逾二十年，故原告提起本案诉讼，人民法院依法应不予受理。另，本案争议因被告翁牛特旗人民政府在颁发涉案国有土地使用证后，又为本案原告颁发了草原所有权证，且该草原所有权证登记的草原面积包括涉案争议土地，现原告、被告就涉案争议地土地性质系国有还是集体所有发生争议。依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款：”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。”第三款：”当事人对有关人民政府处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉”之规定，本案属于土地所有权和使用权有争议，应当先由双方当事人协商，协商不成的，由人民政府处理，不属于人民法院直接受理的行政诉讼案
摘要
翁牛特旗海拉苏镇散达嘎嘎查委员会与翁牛特旗人民政府土地行政登记二审行政裁定书
正文（节选）
.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2018）内04行终2号上诉人（原审原告）翁牛特旗海拉苏镇散达嘎嘎查委员会。住所地：内蒙古自治区翁牛特旗海拉苏镇散达嘎嘎查。法定代表人拉希巴特尔，系嘎查达。委托代理人胡毕斯嘎勒其，内蒙古永晟律师事务所律师。委托代理人旺吉拉，男，1964年7月14……