（2015）浙甬行终字第108号

根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告具有作出治安管理行政处罚决定的法定职权。根据第三人周国平本人的询问笔录，沈锡江、协警褚金海、协警陈波的询问笔录、民警鲍奇的陈述笔录、视频录像等证据，可以证实第三人周国平拉扯两原告致其倒地受伤，且第三人周国平将两原告拉扯倒地后并未造成严重后果。被告根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对第三人处以罚款500元，符合相关法律规定，不存在处罚畸轻等情形。两原告认为，第三人存在结伙伤害他人的故意，且属于一次殴打、伤害多人的情形，应当依照《治安管理处罚法》第四十三条第二款等规定，对第三人从重处罚，故被告作出被诉行政处罚决定适用法律错误，处罚畸轻。原审法院认为，涉案纠纷因原告周龙阻止施工引起，第三人周国平等人将原告周龙拖离挖掘机时，因互相拉扯导致两原告倒地受伤。涉案纠纷并非第三人周国平等人事先预谋，并无证据证明第三人周国平等人存在结伙殴打的故意，原告就此提出的异议，不予采纳。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十七条第二款的规定，一个案件有多个违法行为人的，分别决定，可以制作一式多份决定书。因此，被告对同一案件多个违法行为人，可以作出多份

根据《治安管理处罚法》第九十一条的规定，被告具有作出治安管理行政处罚决定的法定职权。根据第三人周国平本人的询问笔录，沈锡江、协警褚金海、协警陈波的询问笔录、民警鲍奇的陈述笔录、视频录像等证据，可以证实第三人周国平拉扯两原告致其倒地受伤，且第三人周国平将两原告拉扯倒地后并未造成严重后果。被告根据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对第三人处以罚款500元，符合相关法律规定，不存在处罚畸轻等情形。两原告认为，第三人存在结伙伤害他人的故意，且属于一次殴打、伤害多人的情形，应当依照《治安管理处罚法》第四十三条第二款等规定，对第三人从重处罚，故被告作出被诉行政处罚决定适用法律错误，处罚畸轻。原审法

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行终字第108号上诉人（原审原告）陈丽丽。上诉人（原审原告）周龙。两上诉人的共同委托代理人周岳定（特别授权代理）。被上诉人（原审被告）宁波市公安局镇海分局，住所地宁波市镇海区中山路4号。法定代表人褚瑞根。出庭应诉负责人叶崇驶，宁波市公安局镇海分局副。委托代理人胡捷。委托代理人郑瑜。被上诉人（原审第三人）周国平。上诉人陈丽丽、周龙因诉被上诉人……